孟晓苏关于小产权房转正路径的核心观点是通过征收房地产税实现合法化，具体路径可概括为以下三方面：

一、核心方案：以税代补，分期化解历史遗留问题

1. 征税合法化  

   孟晓苏提出，对城镇居民违法持有的小产权房征收房地产税，补交土地出让金后可转为合法商品房。税率建议设定为2.5%（国际标准2%3%），按全国80万亿房产价值计算，年税收可达2万亿元。  

   逻辑：通过税收逐年分摊补缴成本，减轻居民一次性支付压力，同时赋予房产合法地位并提升其市场价值。

2. 财政增收与市场规范  

   该方案既能缓解地方财政压力（2024年地方财政收入同比下降2.1%），又能规范房地产市场，减少因产权不明导致的纠纷。

二、实施条件与配套措施

1. 法律与试点先行  

   需通过立法明确小产权房征税依据，并选择部分地区试点，积累经验后再全面推广。同时，对质量不达标的小产权房需先整改，确保居住安全。

2. 差异化处理  

   明确区分合法宅基地自建房与城镇居民违法购买的小产权房，仅对后者征税。深圳、广州等地小产权房占比超40%，需重点关注其存量与质量。

三、争议与挑战

1. 法律与公平性质疑  

   有观点认为，以税代补可能变相承认违法行为，削弱法律权威。此外，高税率（如2.5%）可能加重中低收入群体负担。

2. 市场反应与执行难度  

   部分居民可能因担忧政策反复而持币观望，影响房地产市场活跃度。同时，全国8000万套小产权房体量庞大，摸底调查与税收征管面临操作复杂性。

结语

孟晓苏的提议为小产权房合法化提供了创新思路，但其可行性需平衡法律、财政与社会公平等多重因素。当前政策更倾向于通过合村并镇等改革优化土地资源，小产权房全面合法化仍需长期探索。